Frédéric Souillot largement réélu secrétaire général, l’unité reste de mise à FO

Avec 98,06 % des suffrages (5 858 votes pour, 116 contre, sur 5 974 voix exprimées), Frédéric Souillot s’est vu reconduit à la tête de Force Ouvrière, vendredi 24 avril lors du Congrès de Dijon. Autres indices de l’unité préservée à FO, les résultats de vote du rapport d’activité, adopté à 89,14 %, et du rapport de trésorerie à 96,45 %. Par comparaison, Frédéric Souillot avait été élu pour son premier mandat en juin 2022 avec 87,67 % des voix (hors votes nuls). Il remporte donc en 2026 près de 11 points de plus. Des performances qui montrent que les tendances contestataires internes à FO, qui ont parfois perturbé le déroulement du congrès, restent largement minoritaires et ne disposent pas de pouvoir de nuisance au moment des votes.

Nouveauté en ce 26^e congrès : les résolutions sociale et protection sociale ont été fusionnées en un seul texte. “Le congrès continue de revendiquer un retour à l’âge de départ à la retraite à 60 ans et à 37,5 annuités d’assurance dès que les conditions seront réunies”, affirme le document. Ces lignes, 193 à 195, ont été remises sur la table pendant les débats des commissions de résolution jeudi soir et jusque tard dans la nuit. La phrase est issue d’un compromis trouvé en 2015 entre réformistes et radicaux, permettant de mentionner la retraite à 60 ans comme objectif tout en restant pragmatique, d’autant plus que l’âge légal de départ en retraite a été repoussé à 64 ans en 2023. Plusieurs militants ont demandé la suppression des termes “dès que les conditions seront réunies”, considérant soit que “ça ne veut rien dire”, soit que le texte est “superfétatoire”, soit que “ça désarme la revendication”.

En commission de résolution, les militants ont refusé de modifier le texte. Le sujet est revenu vendredi matin, d’autres militants présentant de nouveaux amendements dans ce sens et demandant un vote du congrès. A main levée, les congressistes ont cependant décidé de conserver l’équilibre actuel.

En 2022, la résolution sociale réclamait l’abrogation des lois de 2008 sur la représentativité, de la loi Travail de 2016 et des ordonnances travail de 2017. FO dénonçait “la mise en place des CSE de manière ultra centralisée” et revendiquait “la mise en place d’une représentation du personnel plus proche des salariés”. Enfin, elle appelait à ce que la confédération obtienne l’abrogation de la limitation à trois mandats successifs des élus de CSE.

Mission accomplie, puisque FO a obtenu, via la négociation, en novembre 2025, d’un accord interprofessionnel sur le dialogue social, cette suppression de la limitation à trois mandats. Les militants s’en sont d’ailleurs satisfaits à plusieurs reprises pendant les prises de parole. Frédéric Souillot a d’ailleurs martelé qu’il revendique toujours l’abrogation des ordonnances Macron de 2017 et le retour du CHSCT. La résolution sociale version 2026 affirme donc : “Le congrès se félicite du combat mené et de la suppression de la limitation à trois mandats successifs pour les élus du personnel”. La résolution ajoute à ce satisfecit une revendication de formation des élus lors du renouvellement du deuxième mandat et des suivants, à hauteur de cinq jours au lieu de trois.

La résolution sociale appelle également à intégrer le thème de l’IA dans l’agenda autonome des partenaires sociaux et à outiller les militants. Plusieurs amendements à cette résolution ont proposé de porter la revendication d’une cotisation attachée à l’IA afin de compenser la perte de financements de la sécurité sociale causée par la perte des emplois liés à l’IA. Ces suggestions ont cependant été refusées par le congrès. “Il est trop tôt pour porter ça, nous devons encore mûrir cette idée”, nous a confié un congressiste.

Jeudi matin, lors de son discours de réponse aux interventions, Frédéric Souillot a décidé de couper court à toute ambiguïté. Plusieurs militants l’ont accusé de “connivence avec l’extrême droite”, en raison de la présence en tribune d’un député RN lors d’un événement organisé dans le Bas-Rhin en défense des salariés dans l’usine de pompes à chaleur BDR Therméa. Une tribune organisée par l’union départementale et non par la confédération. D’autres se sont offusqués que Frédéric Souillot porte la contradiction, sur un plateau de la chaîne LCI, en présence du député RN de la Somme, Jean-Philippe Tanguy. Face à ces attaques, Frédéric Souillot a tiré les choses au clair, “sifflé la fin de la récréation” : “Je suis, nous sommes antifascistes, attachés à la démocratie et à la République une et indivisible, antiracistes, anti-xénophobes, contre l’antisémitisme, anti-islamophobes et contre toute idéologie de rejet de l’autre”, s’est-il écrié.

Le propos permet à FO d’affirmer ses valeurs, alors que la CGT et la CFDT ont fait de la lutte contre l’extrême droite leur cheval de bataille, et que la CFE-CGC a fait face pendant plusieurs semaines à une campagne dissidente dans la succession à François Hommeril, incluant des candidats réputés comme proches de l’extrême droite. Ces candidatures ont finalement été abandonnées.

“Notre priorité doit être le développement”, a insisté Frédéric Souillot en discours de clôture après que plusieurs militants ont souligné que FO ne doit pas se concentrer uniquement sur les ouvriers et employés mais aussi viser les cadres. A l’instar d’Éric Peres, secrétaire général de FO-Cadres : “Les cadres et ingénieurs constituent plus de 21 % de la population active. Il nous faut représenter le monde du travail dans toute sa diversité”, a-t-il souligné.

Par ailleurs, un amendement à la résolution sociale mettant l’accent sur une procédure de dénonciation des faits de sexisme et de harcèlement, a été déposé par Mireille Herriberry (fédération des employés et cadres). Frédéric Souillot était déjà bien conscient de l’importance du sujet : lors de sa réponse aux militants, jeudi 23 avril au matin, il soulignait déjà que “ces comportements sont inacceptables et inqualifiables, et à chaque fois que nous en avons vent, nous les traitons directement par une mise à pied conservatoire”. Le nouveau secrétaire général sait aussi que son organisation dénombre désormais 52 % de femmes militantes.

Quant à la présence de FO à la conférence Travail Emploi Retraites, Frédéric Souillot a défendu la nécessité de porter la contradiction, par exemple sur les retraites par capitalisation. “Bien sûr que nous prendrons nos responsabilités, on l’a toujours fait et nous en sortirons, mais aujourd’hui, nous devons rappeler la place des organisations syndicales à ceux qui ne parlent plus de dialogue social ni de représentation du personnel mais de referendum dans les entreprises !”, a-t-il conclu.

Enfin, le paritarisme étant cher à FO, la résolution sociale affirme que “le congrès exige le rétablissement d’un paritarisme plein et entier sans aucune intervention de l’Etat ni encadrement budgétaire”. Sur ce sujet, Frédéric Souillot enfonce le clou et défend que les partenaires sociaux reprennent la gouvernance des retraites et du système de sécurité sociale. Un moyen de revenir sur la réforme Juppé de 1996 et de tenter de mettre un terme aux exonérations de cotisations patronales.